

Административен съд - Пловдив: Заповедта за СОЗ е нищожна
Публикувано на 08 May 2018 09:06
С решение от 27 април 2018 г. Административен съд - Пловдив обяви за нищожна заповедта на директора на Басейнова дирекция - Пловдив за учредяване на санитарно-охранителна зона (СОЗ) около водохващанията от събирателна деривация “Бистрица” на река Грънчарска и нейните притоци. Заповедта бе атакувана в съда от “Ресурс 1” - фирмата, която от 2009 г. има договор за концесия и добив на волфрам от находище “Грънчарица-Център”.
Спорът съвсем не е само юридически, залогът е много по-голям: ако в концесионната територия бъде учредена СОЗ, то в тази зона ще бъдат забранени и ограничени много от дейностите, свързани с добива на волфрам.
В жалбата си “Ресурс 1” твърди, че учредената СОЗ е в противоречие със закона за концесиите и закона за подземните богатства. Причината: разрешителното за водовземане е издадено от Министерството на околната среда и водите след сключване на договора за концесия, а това не може да стане без съгласуване с концесионера. Учредяването на СОЗ е определено като бламиране на административен акт на Министерския съвет.
Ответниците - директорът на БД “Източно-Беломорски район” Пловдив, счита жалбата на “Ресурс 1” за неоснователна. Преписката по учредяване на СОЗ е образувана по повод заявление от “ВКТВ” Велинград в качеството на титуляр по разрешителното за водовземане от 2009 г. Със заповедта за СОЗ се определя охранителен режим около водохващанията в интерес на обществото, а интересите на концесионера могат да бъдат защитени чрез изменение на концесионния договор, като от него се изключат площите на речните водохващания.
Като страни в съдебния спор участват общинското дружество “ВКТВ” и Община Велинград, които също твърдат, че жалбата на “Ресурс 1” е неоснователна и настояват за нейното отхвърляне.
Съдът намира жалбата за допустима, защото е подадена в срок и за основателна. Основен аргумент в съдебното решение е, че атакуваната заповед на директора на Басейнова дирекция - Пловдив е издадена от некомпетентен орган. Според съда в случая компетентен орган за учредяване на СОЗ е министърът на околната среда и водите, тъй като той определя СОЗ на коплексните и значими язовири, включително язовир “Батак”. А деривация “Бистрица”, дюкер “Чукура” и самите водохващания, около които се цели създаване на СОЗ, са част от водния обект язовир “Батак”. Затова съдът изпраща молбата на “ВКТВ” Велинград за учредяване на СОЗ на компетентния орган - министъра на околната среда и водите. Това решение на първата съдебна инстанция подлежи на обжалване във Върховния административен съд.
А междувременно преди седмица МОСВ освободи досегашния директор на Басейнова дирекция - Пловдив Георги Семерджиев и назначи на поста Цветелина Кънева.
Елена Баева
Спорът съвсем не е само юридически, залогът е много по-голям: ако в концесионната територия бъде учредена СОЗ, то в тази зона ще бъдат забранени и ограничени много от дейностите, свързани с добива на волфрам.
В жалбата си “Ресурс 1” твърди, че учредената СОЗ е в противоречие със закона за концесиите и закона за подземните богатства. Причината: разрешителното за водовземане е издадено от Министерството на околната среда и водите след сключване на договора за концесия, а това не може да стане без съгласуване с концесионера. Учредяването на СОЗ е определено като бламиране на административен акт на Министерския съвет.
Ответниците - директорът на БД “Източно-Беломорски район” Пловдив, счита жалбата на “Ресурс 1” за неоснователна. Преписката по учредяване на СОЗ е образувана по повод заявление от “ВКТВ” Велинград в качеството на титуляр по разрешителното за водовземане от 2009 г. Със заповедта за СОЗ се определя охранителен режим около водохващанията в интерес на обществото, а интересите на концесионера могат да бъдат защитени чрез изменение на концесионния договор, като от него се изключат площите на речните водохващания.
Като страни в съдебния спор участват общинското дружество “ВКТВ” и Община Велинград, които също твърдат, че жалбата на “Ресурс 1” е неоснователна и настояват за нейното отхвърляне.
Съдът намира жалбата за допустима, защото е подадена в срок и за основателна. Основен аргумент в съдебното решение е, че атакуваната заповед на директора на Басейнова дирекция - Пловдив е издадена от некомпетентен орган. Според съда в случая компетентен орган за учредяване на СОЗ е министърът на околната среда и водите, тъй като той определя СОЗ на коплексните и значими язовири, включително язовир “Батак”. А деривация “Бистрица”, дюкер “Чукура” и самите водохващания, около които се цели създаване на СОЗ, са част от водния обект язовир “Батак”. Затова съдът изпраща молбата на “ВКТВ” Велинград за учредяване на СОЗ на компетентния орган - министъра на околната среда и водите. Това решение на първата съдебна инстанция подлежи на обжалване във Върховния административен съд.
А междувременно преди седмица МОСВ освободи досегашния директор на Басейнова дирекция - Пловдив Георги Семерджиев и назначи на поста Цветелина Кънева.
Елена Баева
CopyRight Вестник "Темпо" ЕООД , Велинград 2023