ОПОС налага финансова корекция за закриване на старото сметище
Публикувано на 27 Jul 2021 09:16
Окончателно: Община Велинград загуби съдебния спор с ръководителя на Оперативна програма „Околна среда“ (ОПОС). Решението, което не подлежи на повече обжалвания, е на Седмо отделение на Върховния административен съд от 1 юли 2021 г.
Съдебното производство е по Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове. То е във връзка с проекта за закриване на старото сметище в местността „Реповица“ до кв. Каменица във Велинград. Проектът е финансиран общо с 3 846 137 лева по Оперативна програма „Околна среда“. След проверка Ръководителят на Управляващия орган на ОПОС наложи финансова корекция в размер на 10% от стойността на допустимите разходи по договора с фирмата-изпълнител на обществената поръчка за рекултивация на сметището „Балканика енерджи“ АД, който е на стойност 2 990 537 лева. Санкцията е мотивирана с допуснати грешки в обществената поръчка и след решението за нейното налагане започна съдебно оспорване.
Приключилото на 1 юли 2021 г. дело във ВАС е образувано по касационна жалба на Ръководителя на Управляващия орган на ОПОС срещу решението на Административен съд – Пазарджик от март 2021 г. Това съдебно решение отменя предишно от ноември 2020 г ., с което на община Велинград е наложена финансовата корекция в размер на 10%. Според УО на ОПОС решението за отмяна на финансовата санкция е неправилно, тъй като в условията на обявената от Община Велинград обществена поръчка е установено ограничително изискване спрямо техническия ръководител от екипа на участника. „Налице е противоправно поведение на бенефициера, изразяващо се в нарушение на приложимото българско законодателство, което има или би имало за резултат ощетяване бюджета на ЕС“, твърди УО на ОПОС.
От своя страна Община Велинград оспорва подадената касационна жалба. Според Върховната административна прокуратура жалбата е основателна.
Върховният съд разглежда аргументите на УО на ОПОС, че в обществената поръчка е въведено ограничително изискване спрямо участниците - критерий за подбор по отношение професионалната компетентност на Техническия ръководител, а именно минимум образователна степен „Магистър“, което е нарушение по Закона за обществените поръчки. ВАС споделя извода, че така формулираното изискване се явява ограничително и е налице допуснато нарушение от Община Велинград на норма от националното законодателство. Поставянето на неправомерен критерий за подбор обективно е ограничил възможностите за участие на икономически оператори, които биха могли да представят и по-изгодни оферти, което би позволило по-ефективно разходване на европейските средства.
Върховният съд отменя решението на Административен съд – Пазарджик, което е в полза на Община Велинград. Вместо това ВАС отхвърля жалбата на общината срещу решението на УО на ОПОС, с което е наложена финансова корекция от 10% върху стойността на договора с „Балканика Енерджи“ АД. Община Велинград е осъдена да заплати в полза на Министерството на околната среда и водите сума в размер на 2100лв. разноски за двете съдебни инстанции. Решението е окончателно.
Елена Баева
Снимка с дрон на старото сметище в местността „Реповица“, направена от „Галилеа“ при старта на проекта за неговото закриване през февруари 2021 г.
Съдебното производство е по Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове. То е във връзка с проекта за закриване на старото сметище в местността „Реповица“ до кв. Каменица във Велинград. Проектът е финансиран общо с 3 846 137 лева по Оперативна програма „Околна среда“. След проверка Ръководителят на Управляващия орган на ОПОС наложи финансова корекция в размер на 10% от стойността на допустимите разходи по договора с фирмата-изпълнител на обществената поръчка за рекултивация на сметището „Балканика енерджи“ АД, който е на стойност 2 990 537 лева. Санкцията е мотивирана с допуснати грешки в обществената поръчка и след решението за нейното налагане започна съдебно оспорване.
Приключилото на 1 юли 2021 г. дело във ВАС е образувано по касационна жалба на Ръководителя на Управляващия орган на ОПОС срещу решението на Административен съд – Пазарджик от март 2021 г. Това съдебно решение отменя предишно от ноември 2020 г ., с което на община Велинград е наложена финансовата корекция в размер на 10%. Според УО на ОПОС решението за отмяна на финансовата санкция е неправилно, тъй като в условията на обявената от Община Велинград обществена поръчка е установено ограничително изискване спрямо техническия ръководител от екипа на участника. „Налице е противоправно поведение на бенефициера, изразяващо се в нарушение на приложимото българско законодателство, което има или би имало за резултат ощетяване бюджета на ЕС“, твърди УО на ОПОС.
От своя страна Община Велинград оспорва подадената касационна жалба. Според Върховната административна прокуратура жалбата е основателна.
Върховният съд разглежда аргументите на УО на ОПОС, че в обществената поръчка е въведено ограничително изискване спрямо участниците - критерий за подбор по отношение професионалната компетентност на Техническия ръководител, а именно минимум образователна степен „Магистър“, което е нарушение по Закона за обществените поръчки. ВАС споделя извода, че така формулираното изискване се явява ограничително и е налице допуснато нарушение от Община Велинград на норма от националното законодателство. Поставянето на неправомерен критерий за подбор обективно е ограничил възможностите за участие на икономически оператори, които биха могли да представят и по-изгодни оферти, което би позволило по-ефективно разходване на европейските средства.
Върховният съд отменя решението на Административен съд – Пазарджик, което е в полза на Община Велинград. Вместо това ВАС отхвърля жалбата на общината срещу решението на УО на ОПОС, с което е наложена финансова корекция от 10% върху стойността на договора с „Балканика Енерджи“ АД. Община Велинград е осъдена да заплати в полза на Министерството на околната среда и водите сума в размер на 2100лв. разноски за двете съдебни инстанции. Решението е окончателно.
Елена Баева
Снимка с дрон на старото сметище в местността „Реповица“, направена от „Галилеа“ при старта на проекта за неговото закриване през февруари 2021 г.
Велинград тел: 0876521487
Продава апартаменти във Велинград
CopyRight Вестник "Темпо" ЕООД , Велинград 2023